優化生豬布局發展草食畜牧業 針對(duì)消費結構升級，牛羊肉供給相對(duì)不足的問題，餘欣榮表示，農(nóng)業部将大(dà)力推進草食畜牧業的發展，以保障市場的供應。

5月5日上(shàng)午，農(nóng)業部新聞辦公室舉辦了(le)“農(nóng)業結構調整”專題新聞發布會(huì)，農(nóng)業部副部長餘欣榮就農(nóng)業部貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享發展理(lǐ)念，推進農(nóng)業結構調整的相關情況進行介紹，并與種植業司司長曾衍德、畜牧業司司長馬有祥、漁業漁政局局長趙興武一同回答(dá)了(le)記者的提問。農(nóng)業部辦公廳主任、新聞發言人葉貞琴主持發布會(huì)。

　　餘欣榮表示，農(nóng)業結構調整的總體思路是，立足當前、着眼長遠，以市場需求爲導向，以深化農(nóng)村改革爲新動力，以綠色發展、提質增效、探索機制爲方向，調整優化農(nóng)業結構，推進體制機制創新，統籌穩産能(néng)、保供給、保收入、保生态，不斷提高(gāo)農(nóng)業發展的質量效益和(hé)競争力。

　　在談到(dào)畜牧業結構調整時(shí)，餘欣榮表示，生産基礎比較薄弱，發展方式相對(duì)落後，生态環境約束趨緊，是當前畜牧業發展面臨的突出問題。推進畜牧業結構性調整，生豬布局優化和(hé)發展草食畜牧業是重點。2015年5月印發了(le)《關于促進草食畜牧業加快(kuài)發展的指導意見》，今年4月印發了(le)《全國生豬生産發展規劃（2016-2020年）》。總的考慮是，穩生豬、促牛羊、提高(gāo)資源環境匹配度，促進畜牧業轉型升級、綠色發展。

　　據介紹，豬肉是我國城(chéng)鄉(xiāng)居民消費的主要肉類品種，爲保持生豬生産穩定發展，農(nóng)業部重點抓三件事(shì)，一是優化調整區(qū)域布局，2015年11月農(nóng)業部印發了(le)《關于促進南方水(shuǐ)網地區(qū)生豬養殖布局優化調整的指導意見》。二是加快(kuài)發展标準化規模養殖，要穩定生豬生産，很(hěn)重要的措施就是推動标準化生産，逐步解決千家萬戶養豬小(xiǎo)規模、易污染的模式。三是推進廢棄物綜合利用(yòng)和(hé)病死豬無害化處理(lǐ)，以生豬養殖大(dà)縣爲重點，啓動畜牧業綠色發展示範縣創建活動，發展生态循環養殖。同時(shí)加強病死豬無害化處理(lǐ)，加強生豬屠宰的監管。

　　下(xià)一步，農(nóng)業部将指導并推動地方合理(lǐ)劃定适宜養殖區(qū)域和(hé)禁止養殖區(qū)域，在南方水(shuǐ)網地區(qū)創建100個國家級生豬标準化示範場和(hé)10個畜牧業綠色發展示範縣；在洞庭湖區(qū)開(kāi)展減畜禽、減水(shuǐ)産養殖“兩減”試點，爲推進畜禽養殖污染治理(lǐ)積累可複制、可推廣的成功經驗。同時(shí)，協調有關部門(mén)加大(dà)對(duì)生豬标準化規模養殖的支持力度，重點建設糞污處理(lǐ)設施；會(huì)同有關部門(mén)研究中央和(hé)各級财政對(duì)生豬價格指數保險保費進行補貼的辦法，逐步在全國生豬養殖大(dà)縣的規模養殖場、大(dà)型養豬企業擇機全面實施，以利于熨平“豬周期”。

　　針對(duì)消費結構升級，牛羊肉供給相對(duì)不足的問題，餘欣榮表示，農(nóng)業部将大(dà)力推進草食畜牧業的發展，以保障市場的供應。一是搞好(hǎo)規劃引領，會(huì)同發改委和(hé)财政部，發布了(le)《全國牛羊肉發展規劃》，現(xiàn)在正在貫徹實施。二是扶持規模養殖。特别是大(dà)力推動牛羊規模養殖，因地制宜發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料，重點解決養殖基礎薄弱，飼養方式落後的問題。三是加強草食畜禽種業建設。加大(dà)科技和(hé)資金(jīn)投入，加快(kuài)地方品種改良進程，健全牛羊良種繁育體系，開(kāi)展基礎母牛擴群增量，遏制母牛數量下(xià)滑趨勢。

　　同時(shí)，餘欣榮強調，農(nóng)業部高(gāo)度重視(shì)推動支持各地實施振興奶業的工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)奶業産業現(xiàn)代化，努力提高(gāo)國産乳制品的品質和(hé)質量安全水(shuǐ)平，滿足國内人民群衆的需要。

　　在回答(dá)記者關于去年糧改飼試點有何效果及今後如何推進的問題時(shí)，馬有祥介紹，飼草料對(duì)于畜禽養殖的重要性就如同一日三餐對(duì)人的重要性。好(hǎo)畜隻有吃好(hǎo)草、用(yòng)好(hǎo)料才能(néng)産好(hǎo)奶、産好(hǎo)肉。優質飼草料是畜牧業最基礎的基礎，優質飼草料供應不足是制約我國草食畜牧業發展的重要瓶頸之一。去年，農(nóng)業部會(huì)同财政部在黑龍江、内蒙古等10個省區(qū)，選擇了(le)30個縣開(kāi)展糧改飼試點，以全株青貯玉米爲重點，推進草畜配套。實踐證明(míng)，糧改飼試點實現(xiàn)了(le)種養雙赢的良好(hǎo)效果，既是種植業結構調整的重要途徑，也(yě)是草食畜牧業提質增效的關鍵舉措，受到(dào)了(le)農(nóng)民的普遍歡迎。

　　爲說明(míng)效果，馬有祥還給出了(le)幾組數據：第一，去年糧改飼計(jì)劃種植150萬畝，實際落實了(le)286萬畝，收儲優質飼草料995萬噸，超出了(le)預期目标将近一倍，這(zhè)說明(míng)農(nóng)民對(duì)糧改飼有積極性，對(duì)這(zhè)項政策是擁護的。第二，試點地區(qū)的全株青貯玉米平均畝産3.5噸，每噸的收購均價410元錢(qián)，一畝地收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元，這(zhè)說明(míng)農(nóng)民增加了(le)收入，得到(dào)了(le)實惠。第三，奶牛規模養殖場全面普及全株青貯玉米，成母牛平均單産達到(dào)了(le)8噸，生産一噸牛奶節約飼料成本300塊錢(qián)。乳蛋白(bái)等質量指标也(yě)有明(míng)顯提高(gāo)，肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節約飼料成本1000塊錢(qián)，說明(míng)養殖效益提高(gāo)了(le)。

　　馬有祥表示，根據2016年中央一号文(wén)件和(hé)“十三五”規劃綱要精神，今年中央财政将加大(dà)支持力度，将糧改飼試點範圍擴大(dà)到(dào)了(le)整個“鐮刀(dāo)彎”地區(qū)和(hé)黃淮海玉米主産區(qū)，試點縣從(cóng)30個增加到(dào)100個。今年怎麽推進呢(ne)？我們主要是指導地方做好(hǎo)四個方面的工(gōng)作(zuò)，歸納爲“兩個合理(lǐ)确定、兩個持續加強”。兩個合理(lǐ)确定，一是合理(lǐ)确定糧改飼的面積，堅持以養帶種，爲養而種，以養定種，合理(lǐ)确定種植規模，确保生産的飼料銷得出、用(yòng)得掉、效益好(hǎo)。二是合理(lǐ)确定糧改飼的品種，堅持因地制宜，合理(lǐ)改種，科學選擇種植品種。适合種青貯玉米就種青貯玉米，适合種苜蓿就種苜蓿，要選好(hǎo)品種。兩個持續加強，一是持續加強飼草料生産的産業化，堅持以規模化種植、機械化作(zuò)業、标準化生産爲主攻方向，加快(kuài)建設現(xiàn)代飼草料生産體系，補齊草食畜牧業發展的短闆。二是持續加強扶持資金(jīn)的管理(lǐ)，也(yě)就是說要管好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)扶持資金(jīn)。我們堅持任務到(dào)省、資金(jīn)到(dào)省、責任到(dào)省，給予地方充分的自(zì)主權。同時(shí)建立健全監督考核制度，确保用(yòng)好(hǎo)扶持資金(jīn)，切實發揮出應有的效應。